光伏發電是否已經具備平價上網的條件?

作者: | 發布日期: 2019 年 04 月 19 日 10:39 | 分類: 新能源知識

2018年的5月31日(以下簡稱“531”),國家發展改革委、財政部、國家能源局聯合印發了《關于2018年光伏發電有關事項的通知》,對光伏發電行業過熱發展踩了急剎車,大量中小型投資商、服務商紛紛離場,業內一片哀嚎。

剎車的深層次原因是現有的可再生能源補貼資金來源已遠遠低于存量缺口,預計缺口在1000億以上。

鑒于上述原因,行業翹首以盼的2019年光伏發電補貼政策遲遲未公布。但在2019年1月10日,國家發展改革委國家能源局發布《關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知》(發改能源〔2019〕19號,以下簡稱“19號”文),說明了光伏發電平價上網工作的有關要求和支持政策。今后,平價上網將逐漸成為光伏發電行業的主流。

19號文第一句話提出:“隨著風電、光伏發電規模化發展和技術快速進步,在資源優良、建設成本低、投資和市場條件好的地區,已基本具備與燃煤標桿上網電價平價(不需要國家補貼)的條件”,這是國家主管部門對當前光伏發電成本的判斷。

這個判斷,與國家能源局2018年組織的白城、達拉特、渭南、海興、壽陽、大同、寶應、泗洪共計8個領跑者項目4GW項目電價投標情況有關。

上述投標在是2018年2月完成的。而531之后,光伏組件價格呈現了緩慢下滑趨勢。

在2018年3月26日公布的三峽新能源2018年度第一批光伏組件集采中,305W以上單晶PERC報價平均在2.6元/W;

而到目前,305W單晶PERC組件平均報價為2元/W,同比下降0.60元/W。

假設上述2GW領跑者項目的當時造價平均在4.6元/W,組件價格降低后的總造價平均在4元/W,下降幅度13.04%。

由于上網電價與項目造價在一定的范圍內基本成正比關系,預計在目前的組件價格條件下,上述8個領跑者項目的最低報價可能如下:

可以看出:

在目前的組件價格下,白城、達拉特、大同等項目已經具備發電側平價上網的條件,其他四個項目也已接近平價上網。

需要說明的是,上述項目的最低價能平價上網,不代表這個地區所有的項目都能平價上網。兩大影響因素是:

(1)融資成本差異較大,央企的優勢很明顯。

(2)領跑者基地的非技術成本相對比較低。

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